2014年第二届南博会开幕式。刘建华摄 傣族泼水节。禹江宁摄 香格里拉森林。

孙晓云摄云南主动服务和带入“一带一路”建设的定位 充分发挥云南区位优势，前进与周边国家的国际运输地下通道建设；打造出大湄公河次区域经济合作新纪录地；建设沦为面向南亚、东南亚的电磁辐射中心。2015年，在云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市银井村“国门小学”，来自缅甸摸英镇的英焕小朋友在读三年级。她的父亲把她送往中国学汉语，同时把她的弟弟送往缅甸学校学缅语，期望将来女儿在中国经商，儿子在缅甸种西瓜，花钱两边的钱。英焕父亲朴素的话语“花钱两边的钱”，道出了“一带一路”沿线国家百姓联合的心声，也演绎了“一带一路”建设的愿景：让各国人民相见际遇、相互尊重互敬，分享人与自然、安宁、富足的生活。

事实上，英焕之所以能到“国门小学”读书，归功于云南在“一带一路”大棋中的主动作为。地处祖国西南边疆、古代南方丝绸之路交通要道的云南，是中国对外开放最先的地方之一。山间铃响，马蹄声疾，千百年来，云岭高原从来不沉寂。

延绵2000多公里的南方丝绸古道，以贸易开路，以交流增信，中原文化、东南亚文化、南亚文化通过道路的通达在云岭大地交汇，也让云南沦为相连“三亚”（东南亚、南亚、东亚）、肩挑“两洋”（太平洋、印度洋）的最重要桥梁和纽带。而今，从瑞丽重点研发对外开放试验区，到磨憨、河口跨境经济合作区，临沧边境经济合作区，红河保税区；从紧随国家对外开放方略、朝著回头过来紧密与南亚东南亚周边国家往来互通，再行到将要举行的第三届南博会暨第二十三届昆交会，整个云南都在打开山门、海纳百川，日益充分发挥出有从改革开放“末梢”到“前沿”的引人注目优势。“精研总书记关于云南的最重要阐述，为云南当前乃至未来更长时期的发展把住了脉，号准了穴，说明了方向。

在新一轮对外开放战略机遇期和日趋激烈的竞争中，谁的步子大，招数低，谁就能先行一步，夺得主动。我们必需以更为大力的姿态、更为主动的工作、更为有力的措施不断扩大对外开放，以大对外开放推展和加快构建云南跨越式发展。

”云南省委书记李纪恒如是说。历史和现实明白正确性地昭告我们，云南的发展，优势在区位、决心在对外开放。独有的优势日后充分发挥，红土高原就能释放出来极大的对外开放研发能量，唤起出有强大的发展活力和动力。

5月22日，昆明市政府常务不会爆出消息，昆明市将与成都市合作旅客列车“昆蓉欧慢铁”货运。该线较海运60天可延长为16天，运输成本较空运可减少3/4。今后，昆明出口欧洲货物，可必要在昆明铁路集装箱中心站装货，经成都、新疆以后波兰（罗兹车站），再至欧洲各国。“昆蓉欧慢铁”，堪称七彩云南架设的又一条新丝路，是电磁辐射中心建设的明确行动。

以路网建设为开端，云南于是以徐徐冲破全面对外开放、深化合作的大幕。8个重点合作领域攀上舞台——首重基础 互联互通 通江达海不是梦 3月20日，云南省高速公路建设前进会上，云南省交通运输厅收到了高速公路的建设总动员令其：今年我省交通投资将已完成420亿元，构建通车总里程约4000公里，到2020年全省高速公路通车里程将约8000公里。这些，只是云南省强力前进五网建设，努力实现通江达海的一个缩影。

云南要建设面向南亚东南亚电磁辐射中心，关键在于构建境内外高水平的互联互通，只有确实构成建设通江达海的路网、广覆盖的航空网、区域性国际化的能源确保网、安全可靠的水网、分享高效的互联网，才能戴着上“电磁辐射中心”的桂冠。云南把路网、航空网、能源网、水网、互联网五大基础网络建设视为服务国家对外开放战略，推展云南发展和对外开放的基础承托。

“五网”建设目标具体，即大力带入“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊等根本性战略规划建设，环绕一个“合”字，打造出最重要电磁辐射节点。减缓建设“七出省五出境”高速公路网、“八出有省五出境”铁路骨架网和“两出省两出境”水运地下通道；修筑昆明与南亚东南亚以及欧美航线，做强做到大云南机场群；强化相连长江经济带的综合立体交通走廊建设，减缓口岸建设和完备公路口岸功能，竣工面向南亚东南亚的综合交通枢纽；建构仅有覆盖面积、强劲承托的内外送来电网，前进大湄公河次区域电力联网，建设横跨区域电力互相交换枢纽；推展创建中缅油气管道合作运维机制，保证油气管道安全性平稳运营，完备管道沿线地区成品油和天然气管网等设施设施，建构成品油、天然气平稳运送体系。竣工国家最重要的跨区域能源互联互通枢纽；强化与南亚东南亚国家信息地下通道的互联互通，搭起综合性国际信息化服务平台，竣工面向南亚东南亚的区域信息交汇中心。

不断扩大规模 提质增效 经贸合作装修篇 今天，云南于是以朝著迈开回头过来的脚步：充份用好国际国内两个市场、两种资源，在面向南亚东南亚对外开放的大棋局中落子布阵、谋求决心，积极主动地参予国内外经济技术合作和竞争，希望把潜在优势转化成为现实优势，把现实优势转化成为可持续的竞争力。这其中，既还包括不断扩大对外贸易规模，培育一批加工贸易接续移往样板基地，不断扩大具备较高技术含量和市场竞争力的产品出口。

实行“云品工程”，反对机电、化工、有色金属特色产品和有序型农产品等优势产品出口，希望进口国内紧缺资源。不断扩大南亚东南亚国家农产品的进口。规范发展边民互市贸易点（场），不断扩大与周边地区的贸易投资合作活动。也还包括增进对外贸易提质增效，建立健全服务贸易增进体系，减缓物流运输、技术转让、跨境旅游、研发设计、集散地分销等服务出口，做到大做到强劲文化、传媒、中药等传统服务贸易，着力培育金融、通信、咨询等现代服务贸易。

实行“互联网+”行动计划，大力前进跨境电子商务发展，希望企业在境外成立国际营销网络，建设一批国际商贸集散地、大型边贸市场和储运中心。产业引导 强化动力 云南经济上台阶 云南产业总量小，产业、产品结构不合理，企业实力很弱是不争的事实。“我们现在要发展开放型经济，建设电磁辐射中心，首先必须解决问题的就就是指‘被电磁辐射’变成‘电磁辐射’。

如果我们不把自己的优势产业更进一步做到优做到强劲，做到大自己的企业，不填补经济发展中的一些短板，那么我们一直不能是原料基地、过境地下通道，显然谈不上对内对外的电磁辐射和影响。”省长陈豪在全省对外开放工作会议上的讲话发人深省。正因如此，云南明确提出了4方面的产业合作。——大力接续产业移往。

逃跑国际生产力布局调整和国家推展加工贸易向中西部地区移往的契机，探寻仅有产业链移往模式，建设东面大西南，相连珠三角、长三角，面向全国，电磁辐射南亚东南亚的产业移往基地；减缓国家科技创新与技术移往基地建设；增强资源型产业布局导向；相结合中缅油气管道，减缓发展石油化工及深加工产业集群，竣工新兴石油炼化基地。——不断扩大农业研发合作。与周边国家积极开展多层次、多渠道、多形式的农业交流与合作。

在周边国家积极开展养殖技术合作与样板；实行新品种育种及产业化工程，不断扩大云南种业在全国及周边国家市场上的份额；在云南省和周边国家一些有条件的区域规划布局一批粮食种植基地、橡胶等经济作物基地、中药材栽种基地、畜牧水产养殖基地，不断扩大农产品互相出口，增进农产品贸易发展。云南农业回头过来合作跟上早于步子大位成果欠佳。

云南金瑞种业、西南集团、勐腊精谷边贸等是它们中的代表，经过20年的发展，它们不仅缔造了云南建名牌攻占了市场，还夺得了声誉，取得了赞誉。——推展产业投资合作。希望企业“引入来”和“回头过来”，推展与周边国家积极开展产业接入和生产能力合作。

——前进现代物流业合作。沿互联互通综合运输地下通道，相结合节点城市、口岸城镇合理布局物流基础设施，规划建设一批物流贸易中心，发展各类物流服务。重点创建水产、水果等农产品冷链物流服务体系，不断扩大特色农产品出口。

能源合作 加快步伐 资源企业大发展 充分利用大湄公河次区域电力贸易协商机制、孟中印缅经济走廊、中缅电力合作委员会等，大力前进与南亚东南亚国家的水电合作、火（气）电合作。大力引领我省电力优势企业参予东盟电力一体化建设，大大扩展云电外送来市场。

参予并增强大湄公河次区域电力贸易平台建设。希望在滇企业参予周边国家风能、太阳能、生物质能等新能源合作。引领企业到沿线国家发展资源型产业。

创意载体 资源共享平台 交流合作诛共赢 减缓对外开放载体建设。减缓建设滇中产业新区；减缓瑞丽、勐腊（磨憨）重点研发对外开放试验区建设，优化提高瑞丽（畹町）、河口等国家级边境经济合作区功能，减缓临沧国家级边境经济合作区建设，夯实腾冲（猴桥）、麻栗坡（天保）、孟连（勐阿）、泸水（片马）边合区发展基础；大力推展中就越河口—老街、中老磨憨—磨丁、中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区建设，条件成熟的先行启动我方一侧涉及区域的规划建设；扶植红河综合保税区建设，减缓昆明综合保税区申报建设；大力拷贝推展上海自由贸易区的创意制度，前进各对外开放载体体制机制创意。增强合作机制平台建设。

云南在对外开放发展的过程中，至此构成很多好机制：大湄公河次区域合作机制、孟中印缅经济走廊、陆路便利通关、贸易投资监管、跨境金融合作……机制辟一起，如何才能做到鉴、发挥作用？为国家做到贡献，为云南输掉先机？问掷地有声：深化孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域合作及滇泰、滇杨家、滇就越、滇缅、滇印合作，积极参与打造出中国—东盟自贸区Ultra。要之后办成中国—南亚博览会暨昆明进出口交易会，搭起互利共赢的多边交流平台。培育市场 拓宽领域 金融确保再配动力 2014年3月，越南人阮氏娥的贸易公司顺利在河口农行开办了NRA人民币银行承销账户，沦为我省第一家享有NRA账户的越南企业。

像阮氏娥的公司一样，预示着云南跨境人民币业务的创意突破，更加多的中外企业于是以从云南沿边金融综合改革试验区建设中受益，而云南也正在以减缓建设昆明面向南亚、东南亚的区域性国际金融电磁辐射中心为最重要标志和突破口，以拷贝推展上海自贸区改革试点经验为契机，以前进沿边金融、跨境金融、地方金融发展为重点，推展建立健全与周边国家的金融合作机制，培育金融改革开放发展的新优势，为我省参予带入“一带一路”“长江经济带”建设，希望打造出我国面向南亚、东南亚电磁辐射中心获取动力和确保。下一步，云南还将之后深化金融合作。建构多元化、多层次、多功能的金融体系，减缓实施《云南省、广西壮族自治区建设沿边金融综合改革创新试验区总体方案》，增进人民币周边简化和区域化。

发展多层次资本市场。推展债券市场的对外开放发展，大力支持符合条件的企业上市融资，反对上市公司再融资。扶植创业投资企业，发展股权投资基金。

充分发挥多双边基金起到，联合参予“一带一路”建设。希望境内机构和个人用于人民币对外必要投资。

希望符合条件的地方金融机构“回头过来”以及国外金融机构来滇成立机构，大力为中资企业“回头过来”获取设施金融服务。人文交流 民心相连 八方朋友一家亲 云南的对外开放与多元文化，有渊源，有承传。南方丝绸之路、茶马古道用经济和文化相连着有所不同国家、有所不同民族。

今天的电磁辐射中心，更加要强化吸引力和影响力，做心相似、民约会。——文化之魅力。

2015年2月，由中共云南省委宣传部、柬埔寨新闻部和中国派驻柬埔寨王国大使馆主办的“中柬情·合家欢——2015春节联欢晚会”在柬埔寨大城金边举办。来自云南与柬埔寨的艺术家用打破国界的音乐语言，联合编织了一幅“中柬一家亲”的锦绣画卷。从2013年开始，我省每年都会自由选择一个周边国家，牵头举行大型春节联欢晚会。目前为止，已先后在泰国、老挝和柬埔寨3国举行。

通过低规格、高档次的春晚文化盛宴，集中于展出弘扬中华文化的独有魅力，深化与周边国家的文化交流合作，获得了较好的文化传播效果，获得对象国政府、广大民众和我国国家有关部门的高度赞誉。以文化之名，与世界痛哭，文化“回头过来、请进来”的平台搭起和渠道疏浚，让云南文化对外开放水平深感提高。——教育之引力。随着南亚、东南亚与中国贸易往来的激增，更加多人回到云南自学，也有更加多的高校到周边国家办学。

在电磁辐射中心建设的大背景下，云南希望云南高校“回头过来”参予国际教育服务，积极争取减少政府奖学金名额，更有更加多外国学生把云南作为传教士自学的主要目的地。发展高等职业教育。

多渠道资助沿线国家各领域人才来云南会晤交流和研修培训。强化小语种师资队伍建设。增大与南亚东南亚国家合作资源共享孔子学院及汉语教育培训中心力度。——旅游之推展。

完全相同的资源、相似的景色，特色的旅游，基于此基础，云南将谋求沦为我国边境旅游试点省份。大力建设大湄公河次区域“金四角”及孟中印缅黄金旅游圈，修筑和推展“七彩云南—丝绸之路”国际精品旅游线路，打造出特色旅游品牌。修改旅游申请，推展与周边国家边境旅游和跨境旅游。

利用昆明长水机场72小时过境签证政策，更有第三国游客来昆明货运和旅游。——公共卫生之援助。

5月28日晚，回国尼泊尔参予地震灾后救援的中国政府医疗防疫队返昆，由云南卫计委的组织的医疗防疫队，取得了尼方和世界卫生组织的高度赞誉。在未来，云南还将建设面向南亚东南亚的医疗服务中心。

充分发挥医疗资源优势，为南亚东南亚国家获取免费医疗援助服务，强化医疗人才培训合作。积极开展边境地区传染病自卫联控，之后在南亚东南亚地区积极开展“光明行”“微笑行动”等公益活动。——科技之合作。

独特的地缘优势，使云南省沦为“中国—东盟科技伙伴计划”和“中国—南亚科技伙伴计划”的最重要参与者。希望企业、科研机构和高等院校参予到两个计划中，合作建设农业、生物和新能源与可再生能源等技术领域的牵头研发机构、技术移往机构和科技示范园区。减缓前进“中国—南亚技术移往中心”和“中国—东盟创意中心”建设，提升科技合作的层次和水平。

生态环保 资源共享分享 绿水青山家园美 前进生态环境保护和应付气候变化合作，资源共享绿色丝绸之路。推展生物多样性廊道建设和跨境自然保护区建设，推展与周边国家在水资源和水环境保护利用等领域的合作，增大沿线水土流失管理，实行大湄公河次区域湿地维护与能力建设等项目。强化低碳发展和应付气候变化等领域的交流合作，前进效能合作，希望节约能源服务行业“回头过来”。

减缓普洱国家绿色经济试验示范区建设。

本文来源：kaiyun官方网站-www.userlocus.com